笔记-投资控制-8.5 进度控制的技术手段

8.5 进度控制的技术手段

8.5.1 信息系统工程成本结算

当信息系统工程竣工经验收之后，监理工程师应协助建设单位正确编制工程结算。项目的竣工结算既是应该做的，也是国家要求做的工作。国家规定，项目在验收后一个月内，应向主管部门和财政部门提交结算。

在编制竣工结算之前，应对项目的所有财产和物资，包括各种设备等都要逐项清仓盘点，核实账物，清理所有债权债务，做到工完账清。

项目竣工结算是以实物量和货币为计量单位，综合反映竣工验收的项目的建设成果和财务状况的总结性文件。它是项目的实际造价和成本效益的总结，是项目竣工验收报告的重要组成部分，是项目竣工验收和动用验收结果的反映，是对项目进行财务监督的手段。

项目竣工结算，由建设单位汇总编制，项目竣工结算必须内容完整、核对准确、真实可靠。

8.5.2 信息系统工程竣工结算的意义

1. 可正确分析成本效果

竣工结算是项目的财务总结。它从经济角度反映了工程建设的成果，只有编好工程项目竣工结算，才有可能正确考核分析项目的成本效果。

2. 可分析工程建设计划和设计预算实际执行情况

编好工程竣工结算，才能了解工程建设计划和设计预算实际执行的情况，才能考核工程建设成本，才可以分析工程设计预算与竣工结算的差额、计划成本额与实际成本额的差距，并可发现成本使用中存在的问题。

3. 可分析总结项目成本使用中的经验和教训

编好工程竣工结算，可分析建设单位对建设的财务计划和财经制度的遵守情况以及项目成本使用的合理性，总结工程建设和成本使用中的经验，为有关部门制定类似项目的建设计划提供参考资料和有益的经验。

4. 为修订预界定额提供依据资料

竣工结算反映项目的实际物资消耗和劳动消耗。在项目建设过程中，通过不断加强和改进管理、实施方法等，因此原有的预算定额在执行“一段时间之后，就需要做相应的调整和修改。通过竣工项目有关资料的积累，可为修订预算定额提供必要的依据资料。

8.5.3 信息系统工程竣工结算的编制与结算报表

由于项目的规模大小不同，对竣工结算报表的深度要求也有所不同。大、中型项目的竣工结算报表一般包括：竣工工程概况表、竣工财务结算表、交付使用财产总表和明细表、结余设备明细表和应收应付款明细表等。分别简要说明如下。

1）竣工工程概况表

此表用来反映竣工工程项目新增生产能力，项目建设的实际成本及各项技术经济指标的实际情况。本表包括以下具体内容：
（1）竣工工程项目名称、建设地址。
（2）初步设计和概算的批准机关、日期、文号。
（3）工程项目设计与实际占地面积（对硬件、网络、机房建设而言）。
（4）竣工项目新增生产能力（或收益）。
（5）项目计划与实际开、竣工日期。
（6）完成主要工程量（用实物工程量表示）。
（7）建设成本。
（8）主要技术经济指标。
（9）收尾工程。
如在项目验收之后，尚有少量收尾工程，则应在此表中列出收尾工程的内容、尚需成本数额、负责收尾的单位、完成时间。收尾工程的成本，可进行估算并加以说明，然后列入结算成本。收尾工程竣工后不必另编项目竣工结算。
（10）必要的文字说明。

2）竣工财务结算表

此表反映竣工工程项目的全部资金来源和其运用情况，作为考核和分析基建成本效果的依据。此表是采用平衡表的形式，即资金来源合计等于资金运用合计。

在竣工时务结算表中，应将资金来源与资金运用两栏对应列表。资金来源包括工程项目的各种来源渠道的资金。资金运用反映工程项目从开工准备到竣工全过程中，资金运用的全面情况。

交付使用财产总表，反映工程项目建成后，交付投产或使用的新增资产的全部情况及其价值，作为财产交接、检查成本计划完成情况和分析成本效果的依据。

3）工程项目竣工结算说明书

在编制竣工结算报表的同时还应编制竣工结算说明书，它是对竣工结算报表进行分析和补充说明的文件。其主要内容包括：工程概况、项目设计预算、建设计划的执行情况、建设成本使用情况、建设成本和成本效益、各项技术经济指标完成情况、收尾工程的处理意见、工程质量评定情况，以及项目建设的经验总结、存在的主要问题和解决措施等。

工程项目竣工结算由建设单位汇总编制。

8.5.4 信息系统工程竣工结算的审核 ▲▲▲

审核分析工程竣工结算是监理工程师对项目成本控制工作的一项重要内容。在深入实际，弄清情况，掌握数据的基础上，以国家政策、设计文件、建设预算、项目建设成本计划为依据，重点审核分析以下内容。

1. 审核项目成本计划的执行情况

根据批准的初步设计和项目建设成本计划，核对竣工项目中有无计划外工程的增减，是否有监理工程师和承建单位双方的签证手续；工程设计的变更是否有设计部门和监理工程师的变更设计手续；根据批准的设计概算，审核竣工项目的实际成本额是节约还是超支了。

2. 审核项目的各项费用支出是否合理

根据财务制度审核分析各项费用的支出是否符合有关规定，有无乱挤成本，扩大开支范围，假公济私，铺张浪费等违反财经纪律和不合理的情况。

3. 审核报废损失和核销损失的真实性

审核分析报废工程损失，应核销其他支出中的各项损失是否符合实际情况，是否经有关主管部门批准。特别是对报废工程要进行认真审核，要尽量回收利用减少损失。

4. 审核各项账目、统计资料是否准确完整

对各项账目和统计资料进行完整性和准确性审核。各项应收应付款是否全部结清；工程上应分摊的各项费用是否全部分摊完毕；应退余料是否退清等。

5. 审核项目竣工说明书是否全面系统

对项目竣工说明书的内容进行全面性、系统性审核，看其是否符合实际情况，是否对项目建设全过程取得的经验和存在的主要问题如实做了说明。说明书中有无虚假不实、掩盖矛盾等情况。