笔记-进度控制-7.1 进度与进度控制

进度控制是工程项目管理的关键要素。进度控制是保障信息系统工程项目按期完成的基本措施。进度控制与质量控制、成本控制并列为信息系统工程建设控制的三大目标之一。作为监理工程师，应该了解进度控制的基本要求，掌握完成进度控制监理工作的技能。

7.1 进度与进度控制

7.1.1 进度

在实际工作中，进度也称计划，进度管理也称计划管理，并将二者合在一起称为进度计划。不过二者还是有细微的差别。

计划，英文为plan，是指对一个工程项目按系统、标高、区域、合同类型、作业类型、工作层面、工作包、房间号、责任部门等要求进行分解，并对分解后工作（通常称为“作业”或“工作单元”，英文为activity）规定相互之间的顺序关系（通常称为“逻辑关系”，英文为activity logic reationship）以及工期，通过进度计算（schedul calculate）在时间上对作业进行排列，规定哪些作业何时开始何时结束的一种过程。这种过程以后的结果或过程以后的作品称为一份计划或一份进度计划。

进度，英文为schedule，有计划的涵义。是指作业在时间上的排列，强调的是一种作业进展（progress）以及对作业的协调和控制（coordination & control）。所以常有加快进度、赶进度、拖了进度等称谓。

对于进度，通常还常以其中的一项内容“工期（duration）”来代称。讲工期也就是讲进度。进度管理的目的是对工程项目进行计划、组织、指挥、协调、控制，其具备了管理的全部职能，而计划只是其中的一个环节。

讲计划、讲进度或讲工期，其实质都是“对工作进行计划，并按计划来做工作（plan your work，work your plan）” 。

7.1.2 进度控制

进度控制是指对工程项目的各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称，即对工程项目各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用。

因此，进度控制的基本思路是，比较实际状态和计划之间的差异，并做出必要的调整使项目向有利的方向发展，其目的是确保项目“时间目标”的实现。进度控制可分成四个步骤：计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和行动（Action），简称PDCA。

由于计划不变是相对的，变化则是绝对的；平衡也是暂时的、相对的，不平衡是永久的绝对的，因此，工程进度不仅要有计划，而且要随时预见变化、掌握变化，及时采取对策，调整进度计划，对计划实行动态管理，这样才能真正有效的控制进度。

进度控制过程必然是一个周期性的循环过程。一个完整的进度控制过程大致可以范围四个阶段，先后顺序是：编制进度计划、实施进度计划、检查与调整进度计划、分析与总结进度计划。在计划编制完成后，按分解指标与分解任务下达给各单位、各部门贯彻执行。在执行过程中及时进行督促和跟踪检查，取得计划执行情况的信息，将执行结果与计划做对比以发现是否存在偏差，分析偏差的大小和性质。然后根据计划要求和实际条件研究纠正偏差的对策，采取纠偏措施来达到本阶段的进度目标而形成一个进度控制过程。显然，在第二阶段开始时，计划编制是在前阶段偏差处理的基础上进行的。纠偏成功，第二阶段可按原计划继续执行；纠偏措施未达目的或发现原计划存在某些不当，则须进行计划的调整或修正。这样构成一个封闭的循环回路。一个又一个封闭环路就形成了循环往复、逐步提高、向最终进度项目目标逐步趋近的动态控制过程，如图7.1所示（图中虚线为计划阶段，实线表示实施阶段）。

1. 进度计划的编制

进度计划是表示各项工程的实施顺序、开始和和结束时间以及相互衔接关系的计划。它是现声实施管理的核心指导文件，是进度控制的依据和工具，它是按工程对象编制的，重点是安排工程实施的连续性。

1）进度计划编制的主要目的

（1）保证按时获利以补偿已经发生的费用支出；
（2）协调资源；
（3）使资源被需要时可以利用；
（4）预测在不同时间上所需的资金和资源的级别以便赋予项目以不同的优先级；
（5）项目进度的正常进行。

在这五个目的中，第一个最重要，因为这是项目监理工程师对项目进行监理的主要目的，第二个次之，因为它使现有的项目具有可行性；第三个和第四个目的是第一个目的的补充；第五个目的是设定一个严格的完工时间，以整个时间与项目的费用和质量之间进行折中权衡。

2）进度计划的编制基本要求

（1）保证信息系统工程项目在合同规定的时间内完成，实现项目的目标要求。
（2）实施进度安排必须满足连续性和均衡性的要求。
（3）实施顺序的安排应进行优化，以便提高经济效益。
（4）应选择适当的计划图形，满足使用进度计划的要求。
（5）讲究编制程序，提高进度计划的编制质量。

3）进度计划编制的原则

（1）应该对所有大事及其期限要求进行说明。
（2）确切的工作程序能够通过工作网络得以详细说明。
（3）进度应该与工作分解结构（Work Breakdown Structure WBS）有直接关系。如果工作分解结构按照特定的工作程序划分，那么用工作分解结构中的系统数字来说明工作进度就成为一件很容易的事。最后应该表明在什么时候和什么地方全部项目开始和结束。
（4）全部进度必须体现时间的紧迫性。可能的话要详细说明每件大事需要配置的资源。
（5）项目越复杂，专业分工就越细，就更需要全面综合管理，需要有一个主体的协调的工作进度计划，否则不可能对整个项目的建设进度进行控制。

4）进度计划的内容

（1）项目综合进度计划。该计划是一个综合性的进度控制计划，它将项目所有的专业单项（网络、软件、集成等）按顺序排列，明确其相互制约的关系，计算出每一专业单项所需的时间，进而计算出各单项工程所需的工期，以此为基础计算整个项目所需的工期，直到达到计划目标确定的合理工期。若达不到合同工期要求，则应采取有效措施，改进施工方法、技术、运货途径，增加工作班次等，但要注意费用的控制。
（2）设备（材料）采购工作进度计划。该计划使根据项目流程图、系统图，编制项目所需的设备（材料）清单并编号，按照工程项目总进度计划中对各项设备（材料）到达现场的时间要求，确定各设备到达项目现场的具体日期。
（3）项目实施（开发）进度计划。该计划根据工程预算中各专业单项所需的实施（开发）工期，以及计划投入的资源，求出各专业单项顺序的实施（开发）工期，然后根据施工（开发）流程的要求，制定整个工程的实施（开发）进度计划。
（4）项目验收和投入使用进度计划。该计划是对项目的软件系统、硬件主要设备和各项设施进行验收、投入使用的进度进行安排的计划。它可以使建设单位、承建单位及监理单位做到心中有数，据此安排好各自的工作。

2. 进度计划的实施

计划实施阶段是工程进度控制的核心。

1）做好准备工作

应将进度计划具体化为实施作业计划和实施任务书（或内部承建任务书）。实施作业计划是指月（旬）计划，它明确了月（旬）的实施任务，所需的关键技术、软件环境、硬件设备、网络构件等资源，并提出完成计划和提高效率的措施。实施任务书或内部承建任务书是将作业计划下达到班组（项目小组）进行责任承建，并将计划执行与技术管理、质量管理、安全管理、成本核算、资源管理、原始记录等融合为一体的技术经济文件，它又是计划和实施两个环节相衔接的纽带。

应当分析计划执行中可能遇到的阻力，计划执行的重点和难点，进而提出保证计划实施成功的措施，以便在执行中认真执行。

必须将计划交给执行者，使他们掌握计划的要点、关键、薄弱环节、最终目标、协作配合、执行条件、困难条件等。交底可以开会进行，也可以结合下达实施任务书进行。接受交底后，管理者和作业者均应提出保证计划实现的技术、组织措施。

2）做好实施记录

在计划实施过程中，应进行跟踪记录，以便为检查计划、分析实施状况和计划执行情况、调整计划、总结等提供原始资料。记录工作最好在计划图表上进行，以便检查计划时分析对比使用。记录工作必须实事求是，不得造假。

（1）流水计划。如果执行的是流水计划，则应在计划流水之下绘制实际进度线条。
（2）网络计划。如果执行的是网络计划，可分别采用以下记录方法：

• 记录实际持续时间；
• 在计划图上用彩色标明己完成部分；
• 用切割线记录；
• 如果计划图是时标网络图，则可用“实际进度前锋线”记录。

3）做好调度工作

实行动态进度控制，调度工作是不可缺少的手段。可以说，调度工作起着各环节、各专业、各工程协调动作的核心作用。

调度工作的主要任务是掌握计划的实施情况，协调关系，排除矛盾，克服薄弱环节，保证作业计划和进度控制目标的实现。

因此，调度工作的内容应该是：检查作业计划执行中的问题，找出原因，采取措施予以解决；督促供应商按照进度计划的要求供应资源；控制实施现场临时设施等正常使用，搞好平面管理，发布调度令，检查决议执行情况等。

调度工作应以作业计划和现场实际需要为依据，按政策和规章制度办事，加强预测，信息灵通，及时、准确、灵活、果断，确保工作效率。

在接受监理的工程中，调度工作应与监理单位的协调工作密切结合，承建单位排除障碍、解决矛盾应取得监理的支持、协助，执行监理指令，召开调度会及监理的协调会应结合进行，调度会应请监理参加，监理协调会应视为调度会的一种形式。

3. 进度计划的检查与调整

进度计划应该根据工程的实际情况检查，并实时调整和修正。在实施进度记录的基础上对计划执行情况做检查，判断计划实施状况，分析其原因，为调整计划提供信息。

检查的时间分两类：一类是日常检查，一类是定期检查。定期检查一般与计划周期相一致，在计划执行结束时检查。

检查的内容包括：进度计划中工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量、关键线路和总工期、时差利用等。

检查的方法是对比法，即计划内容和记录的实际状况进行对比。

进度计划实施情况检查的结果，应写进“进度报告”。承建单位的进度报告应该提交给监理工程师，作为其进度控制、核发进度款的依据；监理工程师应向建设单位报告进度状况。在实际工作中根据需要选用或进行表式设计。

通过检查分析，如果进度偏离计划不十分严重，便可以通过解决矛盾，排除障碍，继续执行原计划顺序和时间安排。当项目确实不能按原计划实现时，应该考虑对计划进行必要的调整，适当延长工期，或改变实施速度。计划的调整一般是不可避免的，但应慎重，尽量减少变更计划性的调整。如果通过检查和分析后发现，原有进度计划已不能适应变化了的情况，为了确保进度目标的实现或需要确定新的计划目标，便应做出调整进度计划的决策，以形成新的“调整计划”，作为进度控制的新依据。

4. 进度计划的分析与总结

分析与总结进度计划是进度控制的最后阶段，在检查的基础上为进一步提高控制水平，对不足处加以改进，直到实现预期的控制目标，有必要对前面的控制工作加以总结。总结的目的是发现问题，总结经验，寻找更好的控制措施。

“问题”是指某些进度控制目标没有实现，或在计划执行中有缺陷。在总结分析时，应作定量计算，所用指标与成绩总结分析所用的指标相同。也可以作定性分析。问题的分析应抓住关键，对产生问题的原因进行透彻分析，寻根求源。

“经验”是指对卓有成效的控制及其取得的原因进行分析以后，归纳出来的、可以为以后的进度控制工作借鉴的、本质的东西。在进度控制中，创造经验固然不容易，值得总结，而总结经验更不容易，因为真正的经验是有长远时效的，必须通过大量事实提炼出来，反映客观规律，加以规范化、制度化，才能对以后的进度控制发挥积极作用。

项目进度控制不定期地收集项目完成情况的数据，将其与计划进度进行比较，如果项目实际进度晚于计划进度，则采取纠正措施。在整个项目实施期问，应该收集以下数据和信息：

1）实际执行中的数据

包括：
（1）活动开始或结束的实际时间；
（2）实际投入的人力；
（3）使用或投入的实际成本；
（4）影响进度的重要因素及分析；
（5）进度管理情况。

2）有关项目范围、进度计划和预算变更的信息

这些变更可能是由建设单位或承建单位引起，或者是由某种不可预见事情的发生引起。

须说明的是，一旦变更被列入计划并取得建设单位的同意，就必须建立一个新的基准计划，整个计划的范围、进度和预算可能和最初的基准计划有所不同。

此外，这些数据必须及时收集，以作为更新项目进度计划和预算的依据。如果项目报告期是一个月，数据和信息应尽可能在该月的后期收集，这样才能保证在更新进度计划和预算时所依据的信息尽可能是新的；不应在月初收集信息，等到月末再来利用其更新进度和预算，因为这样会使在项目进展情况和纠正措施方面的决策失效。