笔记-项目采购管理-复习要点
1)规划采购管理
对采购作出计划，以确定哪些项目需求可以通过采购产品、服务或成果。规划采购管理需要解决的问题是：是否需要采购、如何采购、采购什么、采购多少以及何时采购。
用于采购计划编制工作的技术和方法主要有自制/外购决策分析，以及专家咨询。
工作说明书与项目范围说明书的区别：
- 工作说明书(SOW)是项目对所要提供的产品、成果或服务的描述。SOW与范围说明书的区别在于：工作说明书是对项目所要提供的产品或服务的叙述性的描述，项目范围说明书则通过明确项目应完成的工作而确定了项目的范围。
- 工作说明书应相当详细地规定采购项目，以便潜在的卖方确定他们是否有能力提供这些项目。项目范围说明书描述了项目的可交付物和产生这些可交付物所必须进行的项目工作，项目范围说明书在所有项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识，描述了项目的主要目标。
2)编制询价计划
3)询价
询价就是从潜在的供应商处获得项目建议书(项目方案)或标书。
4)招标
按照《中华人民共和国招投标法》，可以分为招标、投标、开标、评标、中标、签订合同等过程，招标又可以分为邀请招标和公开招标。公开招标，是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的企业单位参加投标竞争，招标人从中优先选择中标单位的招标方式。邀请招标，也称选择性招标，由招标人根据潜在供应商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(一般不能少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。
- 开标：应该在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应该为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
- 评标：应由业主组织的评标委员会在开标后独立进行。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
- 决标：即最后决定中标人。通常由招标机构和业主共同商讨决定中标人。
- 授标：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
几个法律规定的日期
- 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，招标人可以以书面形式对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
- 招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件拒收。
- 依法必须进行的招标项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
公开招标注意事项
- 公开招标应该平等地对待所有投标人。
- 单位提供投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截至日前提交。
- 招标发出时间和投标截止时间最短为20日。
- 开标应当在投标文件截止时间在同一时间公开进行。
- 开标会应由招标人或其代理人主持。
- 重新招标时候评标人数应为5人以上的单数。
竞争性采购方式应遵循的程序
- 成立谈判小组。由采购代表和专家组成三人以上的单数，且专家不少于三分之二人数。
- 制定谈判文件。明确谈判程序，谈判内容合同草案条款以及评定成交的标准。
- 确定符合资质条件的不少于三家的被邀请供应商的名单参加谈判。向其提供谈判文件。
- 谈判。所有小组成员于单一供应商分别谈判。谈判中不得透漏其它供应商的信息。
- 确定成交供应商。
合同及合同收尾
项目验收的意义
- 项目的验收标志项目的结束或阶段性结束；
- 项目顺利通过验收则当事人可终止各自的义务和责任，从而获得相应的权益；
- 项目的竣工验收，是保证合同任务完成，提高质量水平的最后关口；
- 能促使投资项目及时投入生产和交付使用，发挥投资效益。
项目验收的程序
- 准备验收材料；
- 项目团队自检；
- 提交验收申请书和验收资料；
- 验收班子检查验收资料；
- 初审；
- 正式验收；
- 签订验收合格文件。
政府采购采用以下方式
1)公开招标;
2)邀请招标;
3)竞争性谈判;
4)单一来源采购;
5)询价;
6)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
符合下列情形之一的货物或者服务,可以采用单一来源方式采购
1)只能从唯一供应商处采购的;
2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购
1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
4)不能事先计算出价格总额的。
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